論叢丨以誠立統(tǒng),以法護(hù)真!中山奮力書寫國家調(diào)查法治建設(shè)新篇章
發(fā)布時(shí)間:2025-12-15 來源:中山+

統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要綜合性基礎(chǔ)性工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策管理的重要依據(jù)。依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng),是保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),推動統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。國家統(tǒng)計(jì)局中山調(diào)查隊(duì)堅(jiān)持以誠立統(tǒng)、以法護(hù)真,以更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》(以下簡稱“統(tǒng)計(jì)法”),推動統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)邁入制度化、體系化、常態(tài)化的新階段,奮力書寫新時(shí)代國家調(diào)查法治建設(shè)新篇章。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握依法統(tǒng)計(jì)政治方向

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計(jì)工作。黨中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》和《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》等重要文件(以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》和《監(jiān)督意見》),為新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。2023年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把“統(tǒng)計(jì)造假”納入《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》處分范疇,并在第一百三十九條作出明確規(guī)定。2024年新修改的《統(tǒng)計(jì)法》旗幟鮮明地將“統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫入總則,從法律層面進(jìn)一步強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)工作的政治屬性,為新時(shí)代統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會明確提出“完善黨和國家監(jiān)督體系”,四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同”,賦予統(tǒng)計(jì)工作新的時(shí)代使命。中山調(diào)查隊(duì)始終牢記政治機(jī)關(guān)根本屬性,深入貫徹落實(shí)《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》和新修改統(tǒng)計(jì)法等,嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重大決策部署,認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職責(zé),確保統(tǒng)計(jì)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

二、聚焦主責(zé)主業(yè),全鏈條夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量根基

全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會議召開(資料圖片)。記者 高倩荷 攝

無論是居民收支變化,還是物價(jià)波動趨勢,每一項(xiàng)國家調(diào)查數(shù)據(jù)都直接關(guān)系到中山市委市政府科學(xué)決策的成色與民生政策的溫度。依法統(tǒng)計(jì)不僅是法治底線,更是政治紅線;數(shù)據(jù)真實(shí)不僅是職業(yè)生命線,更是對黨和人民的莊嚴(yán)承諾。中山調(diào)查隊(duì)始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù),樹牢正確政績觀,堅(jiān)持誠信誠實(shí)、依法統(tǒng)計(jì),全鏈條夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量根基,確保每一筆數(shù)據(jù)都真實(shí)反映中山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈動。堅(jiān)持把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為不可逾越的生命線,以法治思維貫穿調(diào)查全過程、各環(huán)節(jié)。落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、國家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范,認(rèn)真執(zhí)行調(diào)查業(yè)務(wù)全流程管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追溯等制度機(jī)制,強(qiáng)化從樣本管理、入戶采集、平臺錄入到審核評估、責(zé)任追溯的數(shù)據(jù)質(zhì)量全鏈條管控,做到“數(shù)出有據(jù)、查可溯源”。堅(jiān)持依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán),堅(jiān)決抵制任何單位或個(gè)人以任何方式干預(yù)調(diào)查數(shù)據(jù),有力保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動,完善防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任體系

防治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須多方協(xié)同、久久為功。中山調(diào)查隊(duì)通過內(nèi)外協(xié)同,筑牢防治統(tǒng)計(jì)造假的堅(jiān)強(qiáng)防線。對內(nèi),壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、業(yè)務(wù)人員直接責(zé)任和紀(jì)檢干部監(jiān)督責(zé)任,形成層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條;對外,落實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假剛性制度實(shí)施有關(guān)工作,主動對接地方黨委政府和相關(guān)部門,推動將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假納入多部門協(xié)同監(jiān)管框架。同時(shí),加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、巡察等監(jiān)督主體的貫通協(xié)同,建立健全線索移送、信息共享、結(jié)果互認(rèn)的工作機(jī)制,凝聚起防治造假的強(qiáng)大合力。對日常核查、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)異?;蜻`法線索,堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)、一查到底”,做到有案必查、查案必嚴(yán)、問責(zé)必實(shí),形成有力震懾,切實(shí)維護(hù)國家統(tǒng)計(jì)制度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四、弘揚(yáng)誠信文化,厚植誠信誠實(shí)的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德根基

“誠信誠實(shí),依法統(tǒng)計(jì)”是統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德的核心,是數(shù)據(jù)真實(shí)的道德基石。誠信誠實(shí)標(biāo)定了統(tǒng)計(jì)工作最鮮明的價(jià)值底色,為依法統(tǒng)計(jì)注入了精神內(nèi)涵;依法統(tǒng)計(jì)為統(tǒng)計(jì)工作設(shè)定了明確的邊界和底線,是誠信誠實(shí)的有力保障。2025年,國家統(tǒng)計(jì)局在全國范圍部署開展“誠信誠實(shí)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育”活動,強(qiáng)調(diào)將統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)深度融入統(tǒng)計(jì)工作全過程。中山調(diào)查隊(duì)聚焦學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),系統(tǒng)發(fā)力、多維推進(jìn),持續(xù)提升依法統(tǒng)計(jì)的內(nèi)生力、執(zhí)行力和影響力。堅(jiān)持思想引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防治統(tǒng)計(jì)造假的重要指示批示精神,編制學(xué)習(xí)資料,強(qiáng)化常態(tài)化學(xué)習(xí)。強(qiáng)化能力支撐,面向鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)及基層調(diào)查員開展嵌入式培訓(xùn),在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)核查中同步宣講統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德,聯(lián)合企業(yè)開展“誠信誠實(shí)為本 鑄牢企調(diào)初心”主題黨日活動,筑牢源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量防線。注重氛圍營造,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)《周五民聲直播室》節(jié)目宣傳統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,利用志愿服務(wù)、入戶走訪等契機(jī)開展普法宣傳,有效擴(kuò)大了“為民調(diào)查、崇法唯實(shí)”的社會認(rèn)同;在新聞媒體積極宣傳誠信誠實(shí)、依法統(tǒng)計(jì)先進(jìn)人物事跡,有力弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德。下一階段,中山調(diào)查隊(duì)將持續(xù)深入開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育活動,在尊法、學(xué)法、守法、用法上繼續(xù)狠下功夫,牢牢把握統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的思想自覺和行動自覺。

五、落實(shí)普法新規(guī),構(gòu)建制度化法治宣傳教育新格局

12月8日,2025年“12·8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日普法宣傳活動在中山市法治文化公園舉行。圖為與會者參觀普法宣傳欄。記者 文波 攝

法治宣傳教育是推進(jìn)全面依法治國的基礎(chǔ)性工程。自建隊(duì)以來,中山調(diào)查隊(duì)一直高度重視統(tǒng)計(jì)法治宣傳工作,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)“紀(jì)法宣講半小時(shí)”“統(tǒng)計(jì)法治六進(jìn)”以及每年一度的統(tǒng)計(jì)開放日、法治宣傳日等,廣泛深入宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度方法,成效良好。2025年11月1日起施行的《中華人民共和國法治宣傳教育法》,為統(tǒng)計(jì)法治宣傳注入了強(qiáng)大法治動能。該法通過誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,明確要求國家機(jī)關(guān)將法治宣傳教育納入工作規(guī)劃,賦予各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)法定普法職責(zé),推動統(tǒng)計(jì)法治宣傳由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)為“硬責(zé)任”。中山調(diào)查隊(duì)將深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國法治宣傳教育法》,推動統(tǒng)計(jì)普法從階段性活動向制度化、常態(tài)化躍升。要進(jìn)一步健全普法責(zé)任制,高標(biāo)準(zhǔn)制定“九五”普法規(guī)劃,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,明確各專業(yè)、各崗位的宣教職責(zé);深化“統(tǒng)計(jì)法治六進(jìn)”行動,持續(xù)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和國家法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村;強(qiáng)化重點(diǎn)對象教育,聯(lián)合市委黨校,推動新修改統(tǒng)計(jì)法及防治統(tǒng)計(jì)造假剛性制度納入黨員干部教育培訓(xùn)的必修課;加強(qiáng)以案釋法,充分運(yùn)用典型案例開展警示教育,用“身邊事”警醒“身邊人”,切實(shí)提升全員法治思維、法治意識和依法統(tǒng)計(jì)能力。通過制度化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的法治宣教,讓學(xué)習(xí)貫徹新修改《統(tǒng)計(jì)法》在中山統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域乃至全社會蔚然成風(fēng),為中山統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

法者,治之端也。新時(shí)代新征程,中山調(diào)查隊(duì)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,以誠信為魂、以法治為基,以更高的政治站位、更強(qiáng)的法治自覺,深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè),堅(jiān)決守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線,為中山經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查更大力量!

(作者邸彥明系國家統(tǒng)計(jì)局中山調(diào)查隊(duì)黨組書記、隊(duì)長)


編輯 方嘉雯? 二審 朱暉? 三審 岳才瑛
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